1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящий бизнес план разработан Предприятием «Эколог» города Токмок при технической помощи Урбан Института Бишкек. Финансирование предоставлено Агентством по Международному Развитию США (ЮСАИД). Данный бизнес план преследует ряд целей. Первое - это определение текущей ситуации на предприятии «Эколог». Сюда входит всесторонняя оценка активов и пассивов «Эколог»а, его структура и конструктивное решение, а также сильные стороны и недостатки. Располагая такими данными, Урбан Институт Бишкек и «Эколог» смогли совместно разработать рекомендации относительно тех шагов, которые необходимо предпринять, чтобы «Эколог» достиг желаемой цели, а именно, превратился в муниципальное предприятие, предоставляющее услугами высокого качества при максимально низкой устойчивой стоимости.

Разработка бизнес плана позволит «Экологу» улучшить распределение его ограниченных ресурсов, включая материалы, персонал и денежные средства. Взамен расходования этих ресурсов на самую острую проблему, когда возникает острая необходимость, бизнес план позволит «Экологу» распределять ресурсы более эффективно, так чтобы он более успешно шёл к намеченным целям.

Кроме того, мэрия и «Эколог» города Токмок могут использовать этот бизнес план в качестве эффективного инструмента для обращения к потенциальным донорам в целях получения финансирования и сотрудничества. В отличие от того, чтобы просто представлять проекты, соответствующие руководящим принципам донора, которые не обязательно вписываются в долгосрочную стратегию «Эколога», бизнес план позволит «Экологу» более эффективно и с большей пользой использовать возможность получения грантов.

Бизнес план подразделяется на четыре раздела: 1) техническая оценка; 2) оценка управления; 3) финансовая оценка; и 4) План действий. Каждый раздел оценки включает всесторонний анализ соответствующей сферы деятельности «Эколога» и заканчивается рекомендациями, отличающимися широким охватом, и показывающие те действия и направления, которые следует предпринять в данной сфере. В Плане действий эти рекомендации рассматриваются более подробно. Он связывает рекомендации по каждому разделу в единый подход к повышению эффективности деятельности «Эколога». Кроме того, устанавливается конкретный график осуществления реформ.

Все оценки производились Урбан Институтом в соответствии с процедурами, предусмотренными Руководством по эффективной эксплуатации предприятия водоснабжения (РЭЭСВ). В октябре 2003 года и феврале-марте 2004 года несколько сотрудников «Эколога» прошли обучение по РЭЭСВ. УИ подготовил общую форму запроса данных и информации и предоставил необходимую помощь в процессе сбора данных. Ответственность непосредственно за сбор данных и их комплектование лежала на персонале предприятия. Затем собранные данные были просмотрены, отформатированы и использованы для оценки работы предприятия.