Федерации, нормативных актов различных ведомств (министерств, ведомств и т.д.) вплоть до приказов, которые лицензируют свыше тысячи (!) видов предпринимательской деятельности. Но на этом процесс лицензирования видов предпринимательской деятельности не завершен. Эта законотворческая деятельность продолжается полным ходом, ветвясь по разным направлениям. Теперь лицензирование вводится и через подзаконные акты и разъясняющие документы. Лицензирование некоторых видов деятельности может быть четко разъяснено только в ведомственных документах.

Лицензирование регламентируют и нормативные документы, принятые на областном. уровне. Как правило, эти документы дополняют и конкретизируют действие соответствующих федеральных документов. Примером может служить относительно недавнее постановление администрации Новгородской области от 6 мая 1998 года № 185 «О лицензировании водопользования на территории области», которое устанавливает размеры сборов и порядок предоставления лицензии и которого, естественно, нет в списке лицензируемых видов деятельности, утвержденном 27.01.95.

В результате дать точный и полный перечень видов лицензируемой предпринимательской деятельности в данном пособии не представляется возможным. Это требует проведения специального исследования, публикация результатов которого существенно превысит объем данного пособия. Необходимо ли лицензирование планируемой предпринимательской деятельности придется узнавать самостоятельно. В Новгородской области нет централизованного источника информации по этому вопросу. Поэтому в современных условиях лицензирование можно отнести к одному из видов предпринимательских рисков.

На этапе разработки бизнес-плана попытайтесь выяснить необходимость лицензирования в органах исполнительной власти (по профилю планируемой деятельности), которые уполномочены выдавать лицензии. Источником информации могут быть знакомые предприниматели.

Однако и лицензирующие организации могут давать недостоверную информацию и действовать противоправно. Примером этому служит недавний случай с Новгородским областным отделением Российской транспортной инспекции. Эта организация уполномочена выдавать лицензии на открытие автозаправочных станций в Новгородской области. Согласно еженедельнику «НВ плюс» (Статья «Безграмотным быть плохо, безграмотным юридически накладно», № 17 от 31 июля 1998 года) в июле этого года Новгородским территориальным управлением государственного антимонопольного комитета рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства этой лицензирующей организацией.

Основанием послужило обращение в антимонопольное управление от полномочных представителей Боровического дорожно-эксплуатационного предприятия и Новгородского ПАТП-1. В транспортной инспекции им отказали в выдаче лицензии сроком на пять лет. Мотивировался отказ заботой о выгоде заявителей - чем больший срок, тем выше плата. В ходе разбирательства антимонопольного комитета выяснилось, что случаи подобных отказов не